拉萨开展简政放权减证便民专项行动，开启“三级一窗”联动服务模式

11月8日，拉萨市2021年精简办事流程提升便民服务质量新闻发布会召开。

从发布会上了解到，今年，拉萨市政务服务平台正式上线运行，目前注册用户超过38.8万人（户），拉萨三级政务服务大厅高效运行，“综合受理”模式不断深入，各项政务服务改革工作正有力推进。截至目前，共梳理公布拉萨市本级“最多跑一次”事项465项，全流程网办事项300项，57个“一件事一次办”主题集成服务上线试运行，公布涉企经营许可事项告知承诺制证明事项21个。

开展简政放权减证便民专项行动

拉萨市行政审批和便民服务局始终坚持以人民为中心的发展思想，针对困扰企业和群众的“急难愁盼”问题，深入开展简政放权减证便民专项行动，主动对接相关部门，开展深入沟通协作，完成市级政府部门864个事项的调整，其中取消110项、下放515项、部门间划转239项，是推行权责清单制度以来下放事项最多的一次。

三轮“减证便民”专项行动取得实效，取消市本级无法律依据“证明材料”247项，全市政务服务事项办事承诺时限压缩60％以上，政务服务事项办事平均申报材料精简至3.06个，政务服务事项办理的平均跑动次数减少到0.6次。同时，积极推行“帮您办”，为企业和群众提供“一对一、保姆式”服务，帮办代办全程跟进，协助对接多个部门，为企业及群众提供“一对一、全方位、保姆式”帮办代办服务，切实提升了企业和群众办事体验感。

开启“三级一窗”联动服务模式

此外，拉萨市行政审批和便民服务局深入贯彻落实国务院关于政务服务“一网、一门、一次”改革要求，依托拉萨三级政务服务大厅，努力推行政务服务集中办理，认真落实“应进必进”，推动自治区、拉萨市、城关区三级70多家单位1500余项政务服务事项进驻拉萨三级政务服务大厅，制定了16项管理制度，建立了“制度、空间、系统”集约化，功能覆盖“1＋2＋3＋N”的服务“新空间”。

大力推进“一窗受理、受办分离、集成服务”服务模式，推动完成综窗系统对接，优化改进系统对接和数据传输模式，实现了自治区、拉萨市、城关区三级政务服务事项“一窗受理、一窗办理、一窗出件”，综窗系统实现“系统通、数据通、业务通”，率先开启了“三级一窗”的联动服务模式。同时，开设24小时“不打烊”服务区，为老百姓打造了“服务零距离、便民不打烊”的高科技办事体验，建设成群众办事体验最优、上下联动扁平管理示范区。

统筹推进网上政务服务能力建设

拉萨市行政审批和便民服务局依托拉萨市政务服务平台，一方面努力优化政务服务平台功能，实现高频事项的线上全流程易用，增设优化主题版块，对接自治区平台“用户中心”，提供企业注册、不动产登记、住房公积金贷款、异地就业备案等57个“一件事一次办”主题集成服务，“萨都办”APP及拉萨政务服务公众号场景进一步丰富、操作进一步便捷、服务半径持续延伸。

另一方面依托拉萨市政务服务平台和拉萨市数据共享交换平台，推动完成拉萨市政务服务平台与7家单位8个系统对接，有效推进了“多网”向“一网”转变，使用拉萨市政务平台的市级单位达到9家。

全市一体化政务服务平台不断向基层延伸，在线服务“乡村通”覆盖范围持续扩大，全市县（区）、乡镇（街道）、村（居）实现全覆盖。

下一步，拉萨市行政审批和便民服务局将深入开展“一网、一门、一次”审批服务便民化等改革，为企业和群众提供多元化、个性化、便捷化的服务，让更多事项实现“主题套餐式”服务，更多事项“一网通办”“跨市通办”，努力提升企业和群众的体验感、幸福感。