西藏拉萨市城关区幸福社区：“党建＋养老”托起“幸福夕阳红”

西藏拉萨市城关区公德林街道幸福社区在拉萨布达拉宫红山脚下。多年来，幸福社区始终以党建为引领，不断推动社区党建工作，构建了党建服务群众“三包”工作模式，打造了全区首家居家养老服务驿站，得到了广大居民群众的一致认可，托起“幸福夕阳红”。

盛夏的午后，不少居民来到幸福社区养老服务驿站喝茶、聊天。据介绍，该社区居家养老服务驿站今年三月份试运行，主要有餐饮服务、健康医疗服务以及文化娱乐服务等项目，不仅为老年人提供了贴心的服务，也为居民新增了一处休闲场所。在养老服务驿站的老年人活动中心，健身设备、书籍借阅角、茶室、棋桌等一应俱全，老人们经常聚在一起下棋、读书，在这里，让他们感受到了社区大家庭的温暖。社区居民徐海峰说：“从去年开始，社区对老年人的晚年生活进行了规划，增设了适合老年人运动的基本设施。另外，还设置了居家养老服务站。前些日子，居委会召集老年人以座谈会的形式广泛征求意见建议，共有600余名老人参加。”

幸福社区党支部多次组织社区工作人员开展调研，根据社区实际情况，通过党建引领开展多元化服务，以借鉴社会经验改善独居老人的生活状态为出发点，充分满足社区老年人多层次的养老需求，让老年人在家门口实现“老有所依、老有所养、老有所学、老有所乐”。幸福社区党支部第一书记杨超亚介绍，幸福社区在党建的引领下，积极推进社区两个党建示范项目的建设，一个是居家养老服务站的建设，一个是背街小巷的治理。这两个项目的推进，呈现出社区基层党建的效果。

幸福社区干净整洁。而针对幸福社区辖区内存在的车辆拥堵、车辆乱停乱放等不文明现象，通过优化社区道路通行，设置停车位、停车管理员等措施，还给了居民一个舒心的居住环境。现在，居民主动参与社区服务的意愿越来越强，大家都希望把社区建设得越来越美。幸福社区居民江边告诉记者：“我是幸福社区宗角新村的市民，社区今年做了很多工作，特别是整治交通拥挤和车辆乱停乱放的问题，目前已整治得相当好。同时小区内卫生方面大大改观，比以前更舒服，安全感、幸福感更高了。”

在社区管理工作中，引导群众参与社区治理，建立党员联系群众机制，加强党群干群互动，更好地聚合民意、化解民忧、维护民利。在党建工作中，幸福社区还通过优化社区党员“三包”工作模式，采取一对一、一对多的工作形式，推动社区党员包片包人包户工作落实落细。杨超亚说：“平时我们安排一名党员对联户单元的群众进行联系服务，在应急状态下，联合自治区、拉萨市和城关区驻社区或联系社区单位，由他们灵活安排一名在职党员，进一步充实社区开展党员‘三包’工作。通过这种组团式的党员‘三包’模式，进一步夯实了基层党建工作顺利推进和持续开展。”

通过党员来引领基层群众，让大家在社区服务、社会治理方面群策群力、积极参与，大大提升了百姓的幸福感、获得感和安全感。近年来，随着党建引领小区治理实践的不断深入，拉萨市深入探寻基层“微治理”新路径，用实际行动推动党的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合。社区也成为拉萨市基层党组织的生根地、矛盾纠纷的调处地、群众工作的策源地。