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西藏尼木县:新时代文明实践由新入心 点对点助推乡村振兴

发布时间:2021/08/05 财经 浏览次数:46

2019年以来,拉萨市尼木县着眼脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,深入推进新时代文明实践工作向纵深发展,通过建阵地、强队伍、促党建、重服务、提成效、树新风一系列改革举措,形成了从体系到实践、从党组织到党员干部、从村居到群众一整套较为完善的新时代文明实践体系,创新推出党员领导干部“点对点”志愿服务机制,助推乡村产业发展和现代农牧业人才队伍建设,用实际行动为群众致富路保驾护航。

2019年,尼木县制定印发了《尼木县新时代文明实践中心建设实施方案》,明确党组织书记牵头抓总、班子成员具体抓落实、中心办公室分类管理的组织架构,按照机构、阵地、人员编制“三整合”的工作原则,着力整合全县文化活动中心(文化站)、村居党群服务中心、传习所、农家书屋、电影放映站和宣讲团、艺术团等干群精神文化活动要素,健全完善县、乡、村三级新时代文明实践中心服务阵地。挂牌县级新时代文明实践中心1个、乡镇实践所8个、村居实践站33个和县乡村三级新时代文明实践基地10个,采取“1+8”“9+N”模式,即1个县中心指导带动8个乡镇实践所,9个实践机构向N个实践基地持续输送服务,

调动广大干部群众参与热情,打通联系群众、服务群众、教育群众的“最后一公里”。

自然条件较差、地理位置偏远、资源禀赋不足的“三差”实际一直是制约尼木县经济社会发展的客观条件,以长久之策巩固好脱贫攻坚成果,推进乡村振兴战略则是重中之重。新时代文明实践工作以转变干群思想,提升“志气、骨气、士气”为抓手,

创新性地把实践基地建在产业发展点上,紧扣全县“四产业三园区”发展布局,常态化开展党员领导干部“点对点”志愿服务工作。把党员干部作为可挖掘的最大潜力和抓产业发展的强劲动力,县乡村三级新时代文明实践机构成立“点对点”志愿服务队,分层级选派党员领导干部182名,对应全县87个扶贫产业发展点,形成党组织引着产业走、党员干部带着群众干的志愿服务工作格局。

“牛书记”“鸡司令”“田管家”“樱桃姑娘”,这些群众对“点对点”帮扶干部的称谓就是群众最大的认可。一年多以来,各级新时代文明实践基地“点对点”帮扶成效显著,党员干部充分发挥学历高、认知广、学习能力强的有利条件,扑下身子在产业点上带队伍、学技术、抓生产、促销路,做好与各级新时代文明实践机构的有效衔接,着力在资金投入、智力支持、技术服务、劳务帮扶、信息指导上分进合击、均衡发力。2020年,全县87各扶贫产业点累计创收3000余万元,带动1202户群众户均实现增收8200余元,成功推出一批“藏香康养小镇”“温泉休闲之乡”“核桃村”“牦牛村”“蔬菜村”“生态村”等特色产业品牌村;尼木县新时代文明实践中心获评全国“服务农民服务基层”文化建设先进集体;“樱桃姑娘”德吉被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”,一大批“点对点”党员干部获评全区、全市道德模范和先进个人,党员干部群众在“点对点”志愿服务的牵引下积极投身家乡建设,在推进乡村振兴的生动实践中凝“三气”提升了“三境界”,干群关系更加的密切。

在“点对点”工作实践中,实行产业任务分解制,年初由抓点干部按年度目标,责任具体到人、工作精准到周、时间明确到天,确保周有任务、月有进展。建立县乡两级工作调度机制,每月召开产业项目调度会,及时查进展、找问题、抓整改;发挥县级干部牵头抓总作用,每月深入产业点现场调度、现场协调、现场解决,示范带动一线抓点干部积极担当作为,确保产业有力有序推进;两年来累计解决用地、投劳、资金、技术等各类问题150余条。建立督导考核机制,将抓点干部基本信息、帮带目标、帮带效果张榜公示,接受群众监督;加强产业监督审计,跟踪督查工作专班议定事项、包抓干部工作推进情况,对执行不力及时纠正、限期整改,并对责任人约谈通报。

坚持因地制宜、分类指导,上下联动、积极解决,个性问题因企施策,共性问题成批化解,简单问题属地办理、疑难问题专题协调,确保产业项目有序发展、落地见效。两年来,“点对点”干部先后解决缺资金项目15个、解决缺技术项目24个,解决管理问题项目41个。针对发展产业资金短缺问题,对接银企落实支持小微企业发展信贷政策,与中国农业银行西藏分行签订《“政府风险补偿基金+贷款对象”合作协议》,争取贷款授信额度8000万元,依托三农金融服务点2020年向160户贫困户累计发放扶贫小额贷款724万元;针对产业用工短缺问题,采取举办招聘会搭建信息对接平台,指导企业通过劳务外包和派遣、非全日制用工等灵活用工方式,解决季节性、临时性用工需求;针对市场开拓难问题,在满足本地政府需求同时,积极开展产业上下游、生产与流通企业之间的产销对接活动,不断开拓市场,10余种果蔬成功入驻拉百等拉萨各大超市。

依托合作社,建立党建引领、技术带动、能人经营、贫困户为主“四个机制”和“两个全覆盖”(低入收群众全覆盖、每年高于全县平均水平的持续稳定增收标准全覆盖)“两个90%”(全面建成小康社会前合作社90%的社员为贫困户、合作社90%的利润为贫困户劳务分红)利益链接机制。实施“党组织+合作社(企业)+贫困户”发展模式,引导群众用土地、资金、劳力等资源入股,促进资源变资产、资金变股金、贫困户变股东;实施“保底收益+绩效工资”模式落实差异化务工收入,激励群众积极学习技能、努力工作增收。截至目前,累计带动1191人就业,辐射带动4911人增收680.35万元。