日喀则全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席制度

今年以来，日喀则市各级市场监管部门多措并举，全面推进“双随机、一公开”，实现了“一次抽查、全面体检、综合会诊”的目标。尤其针对食品、药品、广告、医疗器械、特种设备、危险化学品、建设项目、娱乐场所、重点污染企业、农民工工资支付等重点领域，制定系统内部定向抽查任务9个，抽查市场主体315户，发现问题市场主体61户，现场整改45户，下发责令整改通知书16份。

加强顶层设计。建立了日喀则市和18个县（区）市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议制度，实现工作全覆盖、常态化；制定了定向抽查工作计划，根据实际确定随机抽查比例和频次，明确了各级各部门工作职责、任务目标等相关内容；建立健全两级市场监管“两库”，对市场主体名录库按照重大行业和重点领域进行分类；帮助指导各县（区）建立部门联合监管工作联席会议成员单位账号，完成“一单两库”信息录入。

明确工作流程。严格按照有关文件要求，明确“四步走”工作模式，确保“双随机、一公开”执法工作从随机抽取执法对象、执法人员到面向社会公开全过程。

坚持工作前移。检查人员通过比对市场监管系统的内外网企业公示信息，初步拟定抽查工作重点；做好准备充分，检查人员通过电话与被抽查对象联系，预先告知检查事项，预约检查时间，通知告知企业应当提供的备查材料，对无法电话取得联系的进行实地勘察，拍照留证；工作细致到位，检查人员到被抽查企业实地核查，逐项核查检查事项，对存在的问题逐一提出整改建议，及时消除隐患，真正做到“一次抽查、全面体检”；结果处理准确，按照“谁检查、谁录入”的原则，在20个工作日内将抽查结果录入“双随机、一公开”抽查监管平台，向社会公示。

强化结果运用。建立完善经营异常名录和“黑名单”制度，将抽查中发现问题的检查对象按照规定列入经营异常名录库，并不予推荐认定为高知名度商标等信用惩戒，着力构建“一处违法、处处受限”的社会共管共治格局。截至目前，对315个市场主体抽查结果在20个工作日内进行了公示，公示率达100％。

开展专项培训。组织13家成员单位和18个县（区）市场监管局采取现场教学的方式，持续开展“双随机、一公开”监管平台操作培训31次，积极引导监管工作人员熟练掌握监管平台操作，不断提升工作能力水平。

据悉，“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。